10月30日至31日，中央金融工作会议在北京召开。这是继2017年7月全国金融工作会议之后，时隔6年再次召开的全国性金融工作会议，也是自今年3月党中央加强对金融工作的集中统一领导、组建中央金融委员会和中央金融工作委员会以来，首次召开的金融工作会议。

  值得注意的是，与以往全国性金融工作会议鲜少提及或寥寥几笔不同，此次中央金融工作会议罕见地对房地产工作作出了部署，重点突出了“防风险、保民生、促转型”的工作导向。具体来看，最重要的包含以下几个方面：

  会议将房地产相关联的内容纳入“要全面加强金融监督管理，有效防范化解金融风险”工作部署之下，体现了房地产行业风险仍是当前金融监督管理工作的重点之一。对此，会议指出了具体的工作方向，即“健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足多种所有制房地产企业合理融资需求”，这表明未来围绕房地产企业监管制度建设将提速，尤其在监管主体、监管对象、监管内容等方面将进一步明确，房企预售资金、流动性、融资及负债等情况监管将逐步加强，以防止资金违规挪用、烂尾楼、债务违约等风险蔓延。同时，由于当前房地产市场供求关系已出现重大变化，为了缓解房地产市场持续下行风险，房地产金融监督管理政策如“三道红线”“房地产贷款集中度管理”等有望阶段性放松，短期内金融机构支持房企合理融资力度有望继续加大，但近两年来在长期资金市场备受冷遇的民营房企及出险房企融资困境能否破解仍要看后期政策执行。

  会议提出，“因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求”，这也是一以贯之的政策描述。事实上，自7月中央政治局会议以来，全国各地已陆续掀起稳市救市的浪潮，取消或放宽限购限售、首套房“认房不认贷”、降首付降房贷利率、发放购房财税补贴、实行房票安置等政策层出不穷。从近两个月市场反馈来看，根据国家统计局发布的数据，1-9月，全国商品房销售面积84806万平方米，按可比口径计算同比下降7.5%，降幅较1-7月、1-8月分别扩大1.0个、0.4个百分点；商品房销售额89070亿元，按可比口径计算同比下降4.6%，降幅较1-7月、1-8月分别扩大3.1个、1.4个百分点。全国商品房销售面积及销售金额同比降幅仍继续下探，但降幅扩大趋势有所放缓。在城市层面，根据CRIC统计数据，9月一线城市及部分二线城市商品房交易迎来复苏，弱二线及大部分三四线城市仍普遍下行。整体而言，当前房地产市场仍在持续调整，大部分城市下降带来的压力依然较大。而房地产市场能否企稳及房企流动性压力能否得到一定效果缓解，关键仍在于市场需求复苏，因此，房地产支持政策仍需持续发力。

  今年以来，保障性住房、城中村改造、“平级两用”公共基础设施建设“三大工程”在多次重要会议中均有提及，国常会也先后审议通过了《关于积极稳步推进超大特大城市“平级两用”公共基础设施建设的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》《关于规划建设保障性住房的指导意见》等多项重要政策文件。从长远来看，房地产行业转型发展势在必行。而保障性住房建设、城中村改造将会形成新的房地产市场需求和供给，在盘活各类闲置存量房产、保障居民尤其是新市民外来人口住房需求、提升居住品质和服务等方面将发挥及其重要的作用，对稳定房地产投资、促进市场恢复和平稳运行、推动实现保障房和商品房双轨制等均有重要意义，将是未来金融投放房地产的重点领域。

  中国人民银行党委 国家外汇局党组召开扩大会议 传达学习中央金融工作会议精神